Contrarreforma en el Estado

 ¿Qué es el Estado?

El Estado para los marxistas, es un órgano de dominación, de una clase social sobre la otra, el Estado uruguayo, es un Estado Capitalista, como lo son hoy todos los Estados del mundo luego de restaurado el capitalismo en los países denominados “comunistas”.

El Estado capitalista, fue defino por Karl Marx, como aquel donde los medios de producción y de cambio, es decir las fabricas, las tierras y los bancos, están en manos privadas y no producen en base a las necesidades de su pueblo, sino en base a lo que les da más ganancia.

Revoluciones como la de Rusia en 1917, la de 1949 en china y la de Cuba en 1959, donde se expropió a la burguesía, tuvieron también impacto dentro de los Estados capitalistas. En medio de grandes luchas de los trabajadores, los patrones y Estados capitalistas, se vieron obligados a ceder conquistas a los oprimidos, para evitar la revolución y que se los expropiara, como sucedió en los países mencionados.

Fue así que dentro de los Estados capitalistas, los trabajadores estatales y privados, lograron grandes beneficios: hospitales públicos,  educación pública y gratuita, cobertura social, jubilaciones el voto de la mujer, entre tantas conquistas.

Los obreros y empleados estatales además, conquistaron estabilidad laboral, ósea que si uno se sindicalizaba, si le cae mal jefe o supervisor, no podía ser despedido, salvo que robara o mediaran causas muy justificadas. También se lograron ritmos de trabajos más bajos que dentro de las empresas privadas.

 

¿El Estado capitalista da pérdidas?

Las empresas Estatales en nuestro país arrojan ganancias como son el caso de, Ancap, UTE, y Antel, por mencionar algunas, esos dineros son volcados a Rentas Generales y de allí una gran parte se destina al pago de la Deuda Externa.. Otras, como la salud pública, la educación, el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay, son organismos que prestan servicios sociales, no dan ganancia, ya que su fin es social y forman parte de las conquistas obreras de décadas pasadas.

Durante más de 150 años, con los partidos Blanco y Colorado, se repartieron cargos, y sueldos astronómicos para los Senadores, Diputados, Secretarios, Ministros, Presidentes, donde además todos los familiares tenían directa o indirectamente vinculación con el mismo.

Para los trabajadores con sueldos miserables, siempre se dio un tarjetita para que pudiera entrar de peón, de recolector de residuos, de portero, etc., que sirvió de clientela para que los votaran en la próxima elección.   

La "izquierda" en el gobierno

El gobierno de Tabaré Vázquez si bien no fue visto como la continuidad de los gobiernos Colorados y Blancos, y tomó alguna medida que despertó simpatía y gran popularidad entre los trabajadores, en lo central, la política económica se mantuvo sin cambios. Fue así que el Ministro de Economía Danilo Astori, hoy vicepresidente de la republica, pagó por adelantado una parte de la Deuda Externa al Fondo Monetario Internacional. Hoy el Ministro de Economía de Mujica, Fernando Lorenzo, ha sostenido en el parlamento, que las reservas (dinero depositado en bancos extranjeros) se usaran solo para pagar Deuda Externa. 

El reparto de la “torta”

Según la Red de Economistas de Izquierda (REDIUO) “Los últimos 35 años revelan una clara tendencia al descenso del poder de compra de los salarios. La relativa recuperación del salario real en los últimos años ni siquiera permitió volver a los niveles de finales de los 90. Algo similar pasa con los índices de pobreza, pese a los cambios en la forma de medirlos. Además basta mirar la realidad. El crecimiento de barrios marginales, gente durmiendo en las calles y los niños abandonados.

” También ha disminuido la participación de los trabajadores con relación a las riquezas generadas en el país. En la década del 80 los trabajadores recibían el 30% del total de las riquezas generadas en el país, hoy el sector asalariado recibe un 20%. Ósea la torta creció, pero la mayor porción aumento para los más ricos y bajó para los más pobres. La mentira de que la torta debe crecer para luego repartirla mejor es una burla constante de los políticos hacia los trabajadores y pobres del país.

 

La "Reforma" del Estado

La "Reforma" del Estado que nos plantea hoy Mújica, es en realidad una contrarreforma. Si reformismo es conseguir beneficios para los trabajadores y oprimidos, dentro del Estado Capitalista, quitar derechos no se le puede llamar Reforma, sino Contrarreforma.

Bajo el Gobierno de Luís Alberto Lacalle se intentó llevar adelante la Contrarreforma en el estado con la LEY de Empresas Públicas, que luego de movilizaciones y luchas, fue derogada en forma parcial por un plebiscito que recibió el apoyo de más del 70% de los uruguayos. El intento de privatizar ANTEL con artículos introducidos en la Ley de Presupuesto, ha sido otra de las formas de privatizar y extranjerizar lo que da más ganancia en el Estado uruguayo. Las AFAPS, la privatización de la seguridad social, significo el manejo de empresas financieras de nuestros dineros, siendo un gran negocio para los financistas y una incertidumbre para miles de trabajadores, que de quebrar esos negocios privados o retirarse del país, quedaremos sin seguridad social y jubilación miles de trabajadores.


El ejemplo de Nueva Zelanda

El gobierno de Nueva Zelanda envió dos expertos en reforma del Estado para colaborar en el proceso de transformación estatal del Uruguay. La cooperación fue pactada entre el subdirector de la OPP, Conrado Ramos, y el embajador isleño. Para los representantes de Nueva Zelanda en la región, la permanencia de Conrado Ramos en la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) representó una buena señal, ya que se entendió que asegura la continuidad en el proceso de cooperación que el país isleño ofreció a Uruguay para consumar la reforma del Estado.

Medidas tomadas en Nueva Zelanza

“Se establece una nueva ley donde las relaciones laborales al interior

del sector público se regirán por las mismas leyes que regulan el sector

privado, acabando con la inamovilidad” en palabras del embajador neocelandés se puede despedir trabajadores por bajo rendimiento o disminución del trabajo” y esto está en manos de los “Gerentes” La Ley estipula que, en general, los gerentes o directores de servicio tienen la libertad para contratar y despedir el personal que deseen

en las condiciones estipuladas por las leyes y los contratos, respectivamente (1)

 

“También hay que tener claro que el eventual término

de la inamovilidad puede significar un número importante de despidos.

En Nueva Zelanda las nuevas exigencias de eficiencia a los gerentes redujo

la fuerza laboral en el sector público en aproximadamente un 25%, magnitud

que los que iniciaron la reforma no se imaginaron.” (1)

 

Además se aplicaron otras medidas:

 

Término de controles sobre la banca

 

Remoción de todos los límites impuestos a la propiedad de extranjeros en la economía, con la excepción de los terrenos costeros.

 

Corporativización y posterior privatización de un gran número de empresas públicas

Liberalización de los mercados laborales en 1987 y 1991 con el objetivo de reducir el poder de los sindicatos

Traspaso de los colegios a consejos administrados por los profesores

Los colegios fueron traspasados a los padres

Cuasi-corporativización de las universidades y término de la gratuidad (1)

Mujica y el nuevo gobierno ya han salido al ataque contra los trabajadores públicos, la eliminación de la inamovilidad y la asociación de las empresas públicas con privados de la cual hablan, son una muestra. Esto viene siendo aplaudido, con algún matiz mediante, por los dirigentes Blancos y Colorados. El acuerdo de fondo en estos temas son los más de 50 cargos que el gobierno del Frente Amplio le ha dado a la oposición en diferentes organismos del Estado.

Los trabajadores debemos comenzar a discutir y organizarnos para esta arremetida que se prepara, que es la entrega del patrimonio y la entrega a privados y extranjeros de sectores estratégicos como las comunicaciones, la refinería, la energía, los puertos. Para esta entrega el despido fácil de funcionarios del estado es un requisito, y se llama eliminar la inamovilidad. Junto a esto querrán generalizar los contratos a término que ya existen en el Estado para muchos trabajadores y generalizar las tercerizaciones que significan privatizaciones, vía ONG, contratos con de obra, Caif, convenios y acuerdos con empresas extranjeras.

 
Desde IST denunciamos que el PIT-CNT se acaba de reunir en la Estancia de Anchorena a espalda de los trabajadores donde hablan de reuniones “positivas”.

Exigimos que el PIT-CNT, rompa esta conciliación que mantiene con el gobierno y los demás partidos políticos y baje a las basas a discutir un plan de lucha en defensa de los trabajadores, las empresas públicas y por aumentos salariales para todos, levantando además la consigna histórica, de cárcel a los genocidas de la dictadura y de repudio a cualquier ley o proyecto contrario a estos términos.   

 

18/4/2010

1) HARALD BEYER

 Investigador y Coordinador Académico del Centro de Estudios Públicos. Ingeniero Comercial, Universidad de Chile. Doctor en Economía de la Universidad de California, Los Ángeles.